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百姓快三投注平台工作报告(2020年)
百姓快三投注平台工作报告(2020年)
时间:2020-08-20  作者:  新闻来源:  【字号: | |

百姓快三投注平台工作报告

——2020514日在市第七届人民代表大会第五次会议上

百姓快三投注平台检察长  康健民

 

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2019年工作情况

 

2019年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实市委和省检察院决策部署,紧紧围绕讲政治、顾大局、谋发展、重自强工作总要求,牢牢把握落实、稳进、提升工作总基调,统筹构建刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察工作新格局,不断推进全市检察工作高质量转型发展。

一、主动融入党委工作大局,积极为经济社会发展保驾护航

持续深化扫黑除恶专项斗争。落实领导挂帅、专案指导、工作专班、办案协作等机制以强烈的政治担当扫黑除恶,依法严惩、标本兼治,扎实推进专项斗争向纵深发展。共批捕144人,起诉280人,向纪委监委、公安机关移交保护伞线索和其它线索149件,针对办案中发现的管理漏洞向有关职能部门发出检察建议19件。影响较大的代令贤、袁跃增、南金让、王建高、方鹏、马晓奇等一批涉黑涉恶犯罪案件顺利办结,社会关注度较高的陈子万涉黑案已提起公诉。我市检察机关扫黑除恶工作在2019年度综合评价中位居全省检察系统第一方阵

切实履行反腐败斗争政治责任。认真贯彻落实中央反腐败工作部署要求,继续巩固压倒性胜利成果,厚植党执政兴国的根基。与市纪委监委建立职务犯罪案件沟通协调机制,促进监检衔接更加顺畅规范。依据监委移送,共决定逮捕职务犯罪嫌疑人22人,提起公诉42人。经与监委协商,提前介入18件职务犯罪案件的审查调查工作,围绕证据充分、确凿、合法提出建议。依据法律赋权,自行初查和立案侦查部分司法执法工作人员涉嫌职务犯罪案件,打击司法腐败,维护法治清明。

积极服务三大攻坚战服务脱贫攻坚战,对10名侵害扶贫资金的犯罪嫌疑人提起公诉,对27名贫困当事人发放司法救助资金29.3万元,两级院选派34名干警到12个贫困村担任第一书记或工作队员,市检察院联系帮扶的陕州区观音堂镇韩岩村实现整体脱贫。服务防范化解重大风险攻坚战依法严惩套路贷、电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪,批准逮捕237人,提起公诉325服务污染防治攻坚战,开展专项活动助力大气污染防治、保障生态环境安全,批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人42人,提起公诉185人,以法治方式呵护青山碧水蓝天。

二、认真践行司法为民宗旨,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感

强力推进群众来信件件有回复工作。认真落实司法办案以人民为中心的要求,树牢办信就是办民生的理念,向社会公开承诺对群众来信做到“7日内程序回复、3个月内答复办理过程或结果。出台《群众来信办理工作暂行规定》,推行统一归口、甄别分流、规范办理、群众评价、质效考核等制度。共收到群众来信540件,除不具备回复条件的以外,438件在7日内作出回复;办结536件,办结率99.3%。同时,我们提出件件回复只是基本要求,关键是要促进社会矛盾化解的工作理念,12309检察服务中心建设持续深化,律师参与化解和代理涉检信访案件制度深入推进,办理信访案件一单式工作法全面落实,上级交办的311件涉法涉诉积案全部办结,全年没有发生重大涉检信访问题。

依法平等保护民营经济健康发展。出台《加强和改善营商环境法治服务保障实施意见》,引导全市检察机关在司法办案中始终突出平等二字,杜绝差异性、选择性司法,做到对企业法定代表人、实际控制人、主要经营管理负责人及关键岗位工作人员等四类人员慎捕慎诉,依法不批捕5人、不起诉7人,对已羁押的3名民营企业管理人员依法建议变更了强制措施。开展服务民营企业发展专项活动,依法起诉39影响民营经济发展的犯罪嫌疑人核查督办4起民营企业涉嫌犯罪但又长期悬而未决的挂案问题,依法办理17件涉民营企业民事监督案件。我市检察机关的做法在全省检察年会上作典型发言,被《河南法制报》头版头题报道,最高人民检察院《方圆》杂志社专门在我市举办座谈会,渑池县检察院在全省检察长会议上作经验交流。

全面深化未成年人司法保护。零容忍的态度严惩侵害未成年人犯罪,批准逮捕64人,提起公诉78人;对社会影响极其恶劣、社会危害极其严重的王某某强奸10余名未成年人案件,依法提出抗诉,省高级法院采纳了由死缓改判为死刑的抗诉意见。落实未成年人刑事案件特别程序,对12名未成年犯罪嫌疑人依法决定附条件不起诉,对65人次未成年被告人的犯罪记录予以封存。结合办案,向市政府抄送最高人民检察院关于打击和防范性侵未成年人犯罪的一号检察建议,提出加强未成年人司法保护的检察建议;向市人大常委会、市委政法委提交我市性侵未成年人案件情况分析和预防建议的报告;组织两级院同步开展携手关爱,共护明天检察开放日活动;会同职能部门整治校园安全隐患476起,举办校园法治讲座57场次。在两级政府的支持下,全市建成4个未成年人帮扶教育基地并投入使用。

用心守护千家万户舌尖上的安全认真落实习近平总书记关于食品安全四个最严的要求,开展保障千家万户舌尖上的安全专项监督活动,会同相关职能部门,加大对校园周边、城中村、居民小区等重点地域,小饭桌、流动餐车、零售药店、餐饮店、超市、集贸市场和外卖网络平台等重点环节的专项监督力度。针对危害食品药品安全突出问题,办理公益诉讼案件18件;监督公安机关刑事立案11人;批准逮捕20人,同比上升122.2%;提起公诉55人,同比上升129.2%

进一步加大涉农检察工作力度。着眼耕地红线守护,审查起诉非法占用农用地犯罪嫌疑人26人,同比上升243%;着眼农民权益维护,审查起诉农资造假、危害农业科技创新、村霸和宗族黑恶势力为害一方等犯罪嫌疑人56人;着眼美丽乡村建设,针对破坏农村生态资源问题,通过提出检察建议,督促有关职能部门补植复绿20亩,恢复被污染土地601亩;着眼农村治理提质,会同陕州区委、区政府,在观音堂镇实施心桥工程,着力推行以一套好班子、一村一警、一个民意广场、一个村民纠纷调解站、一个综治服务中心、一个行政审批服务中心为主要内容的六个一建设,突出抓好扶贫搬迁、经济发展、邻里纠纷等重点领域的矛盾化解,高度关注农村留守儿童、留守老人面临的实际困难,调处矛盾纠纷126起,全镇多年积存的7起信访案件全部清零,没有新增信访问题,心桥工程在陕州区全面推行。

三、顺利完成内设机构改革,着力构建四大检察全面协调发展新格局

人民群众日益增长的司法需求,要求我们必须及时解决自身不相适应的问题。2019年,全市检察机关以突出专业化建设、促进专业能力提升为总目标,以一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责为总原则,一体进行内设机构改革。改变批捕、起诉职能分开行使致审查效率不高、内外衔接不畅等现状,整合审查逮捕和审查起诉部门,以案件类型重设刑事检察机构;从检察机关受理的民事行政申诉持续上升,占比早已超过刑事申诉等实际出发,分别设立民事、行政检察机构;着眼当好公共利益代表的职能定位和法律赋权,专设公益诉讼检察机构。通过内设机构系统性、整体性、重塑性改革,法律监督总体布局实现刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察并行,法律监督职能行使进一步优化。

着力做优刑事检察。在审查逮捕、审查起诉工作中,实行捕诉一体,同一案件的批捕、起诉由同一名检察官负责到底,共批准逮捕2080人,提起公诉3725人;注重发挥把关分流、审前主导作用,全面落实认罪认罚从宽制度,对重大刑事案件全部提前介入侦查,对679名不符合逮捕起诉条件或犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法决定不捕或不诉,对1937人依法适用认罪认罚从宽制度,适用率从第一季度的18.25%提高到第四季度的78.16%。在刑事诉讼监督工作中,监督立案3445人,监督撤案16件;纠正漏捕69人,纠正漏诉53人;提出刑事抗诉23件。经提前介入侦查,义马气化厂爆炸事故中6名犯罪嫌疑人以涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。在刑事执行检察工作中,监督纠正刑罚执行和监管活动不当156人次,监督做好34名罪犯的依法特赦工作,153名在押人员经羁押必要性审查后被依法释放或变更强制措施,办理的保障拘役罪犯回家权案件被评为全国检察机关精品案件。

努力做强民事检察。加强生效民事裁判监督,依法向省检察院提请民事抗诉47件;自行审查后依法提出民事抗诉16件,法院全部改判;提出再审检察建议17件,法院裁定再审9件、改判1件。同时,对62件监督申请经审查后依法决定不予支持,维护了司法权威。加强民事审判违法行为监督,依法提出纠正程序违法检察建议12件,法院采纳11加强虚假诉讼行为监督,对16起虚假诉讼案件提出抗诉或再审检察建议。杜某等15人虚构4350万元债务系列虚假诉讼案,提出抗诉后,市中级法院裁定撤销原审全部15份调解书。标的5000余万元的任某某与义马某置业公司及法定代表人虚假诉讼案,经提出再审检察建议后,市中级法院裁定撤销原审调解书,并对双方当事人各处10万元罚款,对置业公司处30万元罚款。民事检察抗诉、纠正民事审判程序和执行活动违法、纠正虚假诉讼等工作位居全省先进行列。

逐步做实行政检察。针对行政检察既维护司法公正又深化监督,能够有效促进依法行政的特点,注重抓好典型性、引领性案件的监督,努力达到做一件成一件、成一件影响一片的效果。依法受理不服法院行政生效裁判监督申请12件;提出纠正行政审判程序违法检察建议7件,法院全部采纳;提出行政非诉执行监督检察建议45件,其中42件被法院和相关行政机关采纳。结合办理义马市城管局与某公司行政非诉纠纷执行案,联合法院对行政裁定长期不予执行的问题开展专项清理,为促进解决行政机关申请执行难问题起到了示范带动作用。在办理陶某某等人申请确认卢氏县横涧乡政府、县教体局行政行为违法监督一案中,综合运用释法说理、司法救助等方式,帮助案件当事人澄清模糊认识、解决实际困难,促使这起长达20年的行政争议案妥善化解,为有效破解行政争议实质性化解难问题提供了有益借鉴,最高人民检察院检察长张军、省检察院检察长顾雪飞、市委书记刘南昌等领导先后批示肯定。

积极做好公益诉讼检察。牢牢把握当好党委政府的法治助手这一职能定位,坚持把双赢多赢共赢司法理念贯彻办案全过程,在生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全、英烈权益保护等领域,排查公益诉讼线索337件,同比上升426.6%;立案176件,同比上升203.4%;发出检察建议117件,同比上升105.2%。深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,深化河长+检察长协作机制,联合职能部门开展黄河沿线千里大巡河专项活动,实地排查生态安全问题54个;深化携手清四乱 保护母亲河专项活动,我市黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建问题整改率100%,在全省检察机关排名第一,最高人民检察院在全国黄河清四乱专项行动新闻发布会上对三门峡检察机关点名表扬。

四、不断加强自身建设,更好担负起新时代法治使命

突出抓好政治过硬。牢牢坚持党对检察工作的绝对领导,坚决落实党委决策部署,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育,全体检察干警经受了一次深刻的政治洗礼。全面加强机关党的建设,市院机关4个党支部被评定为全市首批五星级党支部,全市五星级党支部创建现场会在我院召开,支部规范化建设经验被省检察院推广。突出抓好意识形态主阵地建设,及时回复网友留言、回应社会关切的做法被省检察院推广,正义三门峡微信公众号获评全国检察微信二十强扛稳抓牢全面从严治党主体责任,8次组织开展形式主义、官僚主义突出问题专项督察,对两名违纪人员严肃问责;组织开展对基层检察院党组的巡察工作,提前完成本届党组对下巡察全覆盖。

大力提升司法水平。认真落实领导干部带头办案制度,两级院具有员额检察官身份的院领导共办案1246件,检察长、副检察长27次列席同级法院审委会并发表意见。切实加强检察理论研究,联合市法学会成立检察实务研究会和行政公益诉讼研究会,高质量完成最高人民检察院和省检察院交办的5项重点课题;邀请45名高校老师、知名律师、行政执法部门业务骨干组建专家咨询委员会,先后12起疑难案件提供专家咨询,取得良好效果。广泛开展业务培训,两级院领导班子成员49人次走上讲台为干警授课,组织1100多人次参加各级各类培训,900多人次开展岗位练兵。持续深化智慧检察建设,无人机航拍勘察、出庭一体化平台、智能语音云平台、公益诉讼随手拍、检察知网、法信数据库等一批科技含量较高的新项目投入使用;顺利通过涉密信息网络系统分级保护省市两级测评,成为全市唯一获得审查合格证书的单位,司法办案的网络环境更加安全可靠。注重从人民群众的切身感受出发来评判检察环节办案质效,在全省检察机关率先建立案件质量效果评价指标库,并通过开展定期业务分析、办案流程监控、案件质量评查、统计数据核查等,加强对业务工作的精准指导和案件办理的及时纠偏。市检察院主导的构建新型检察官与律师关系、重大犯罪案件以案释法等两项工作,入选全省检察机关重大创新品牌培养项目。

自觉接受外部监督。依法接受人大及其常委会的监督,配合市人大常委会做好公益诉讼检察专题调研,向市人大常委会专项报告公益诉讼检察工作开展情况并认真落实审议意见;加强与人大代表、政协委员和人民监督员的经常性联系,两级院全年邀请各级人大代表、政协委员参加活动347人次,提请人民监督员监督案件11人次;按时办结并当面反馈3人大代表建议和政协委员提案,代表委员满意率100%。认真落实案件信息公开制度,通过互联网发布案件程序性信息4803 条,重要案件信息372 件,公开法律文书2288 件,受理案件信息查询1487人次。依法保障律师执业权利,共接待律师1000多人次,安排阅卷952人次,严肃纠正12起侵犯律师执业权利的问题。

着力夯实基层基础。切实加强对下指导,坚持市院班子成员分包联系基层检察院制度,出台市院派员列席基层院党组民主生活会制度,安排灵宝、陕州、义马3个基层院检察长向市院党组述职述廉报告工作。认真履行干部协管职责,配合当地党委完成3个基层院检察长的调整,6名基层院班子成员的配备。认真落实为基层减负要求,全年对基层检察院开展的检查督导次数同比下降61%,发文数量同比下降56%。按照加快转型发展要求,修订完善基层检察院建设考评实施办法,保障基层检察院轻装前进、提质增效,渑池县检察院被表彰为全省先进基层检察院

各位代表,全市检察工作的发展进步,离不开党委的正确领导,人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此,我代表市检察院向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全市检察工作还存在一些问题和不足:一是在党的建设上,党建工作与检察业务融合得不够紧密,一定程度上存在就党建抓党建、就业务论业务的问题。二是在服务大局上,有时与市委重大决策部署对接不够精准,跟进不够深入,一些工作还浮在面上。三是在业务发展上,不平衡、不协调问题亟待破解,民事检察仍然薄弱,行政检察短板突出,公益诉讼检察刚刚起步,刑事检察距离做优目标还有较大空间,信息化智能化在司法办案中的应用还不够充分四是在队伍建设上,专业化、职业化整体水平仍显不足,一些基层检察院招不进人、留不住人的问题比较突出,检察人员违纪违法问题仍有发生。对于这些问题,我们将紧盯不放,认真研究解决。

 

2020年工作意见

 

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年。全市检察机关要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,以高度的政治自觉和法治自觉,旗帜鲜明讲政治、积极主动顾大局、接续奋斗谋发展、持之以恒重自强,全面提升检察工作高质量转型发展水平,为我市打造省际区域中心城市提供有力司法保障!

   一要切实把好政治方向。牢牢坚持党对检察工作的绝对领导,坚决把党中央、省委、市委和上级检察机关的决策部署落实到我市检察工作的各方面各环节;持续巩固主题教育成果,始终把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题常抓不懈;自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督、人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督,确保检察权依法正确行使。

二要积极融入发展大局。充分发挥检察职能作用,持续做好疫情防控,服务企业复工复产,助推经济企稳回升;要聚焦深挖根治”“长效常治,坚持依法把关、不枉不纵,为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利履行好检察职责、贡献出检察力量;要完善与金融机构、行业监管部门的协同配合机制,加大对涉众型经济犯罪综合整治力度,为防止经济金融风险演化为政治风险、社会风险贡献检察智慧;要认真落实中央《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,突出抓好黄河流域(三门峡段)生态环境保护,持续巩固黄河清四乱治理成效;要扎实做好脱贫攻坚各项工作,为我市全面建成小康社会作出应有贡献。

三要始终坚持司法为民。要以提升执法满意度为目标,持续深化群众来信件件有回复工作,努力办好司法为民各项实事,全力打造枫桥经验检察版;要进一步加大司法救助工作力度,主动把因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属及时纳入救助范围;要坚持以更大力度保护民营企业家合法权益,依法做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议,着力健全平等保护的法治环境,努力营造公平正义的营商环境。

四要全面深化四大检察刑事检察要进一步健全捕诉一体机制,有力、平稳落实认罪认罚从宽制度,切实履行好刑事诉讼主导责任;民事检察要进一步强化精准监督理念,突出抓好虚假诉讼领域深层次违法行为监督,着力办出一批具有示范意义的典型案件;行政检察要以开展实质性化解行政争议等专项活动为载体,既保障人民群众在行政争议中的合法权益又维护合法行政决定的权威性,努力实现案结事了政通人和;公益诉讼检察要按照积极、稳妥的原则,在办好法定领域案件的基础上,探索扩展新领域案件,切实维护国家利益和社会公共利益。

五要持续锻造过硬队伍。以创建五星级党支部为牵引,全面落实新时代党的建设新要求;以提升专业化能力为目标,加快培养专家型、复合型检察人才;以加强司法权力运行监督管理为统揽,进一步深化司法责任制综合配套改革;以开展基层建设年活动为载体,更好地服务基层、加强基层、动员基层、依靠基层;以落实全面从严治党主体责任为主线,驰而不息正风肃纪,坚持不懈铁腕治检,有力推动我市检察工作健康发展。

各位代表,全面建成小康社会对检察工作提出更高要求。全市检察机关将按照本次大会确定的任务,牢记初心使命,认真履职尽责,奋力开拓进取,向党和人民交上一份更加满意的检察答卷,在全面建成小康社会的伟大进程中谱写新的篇章!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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